十里，全州两个县共一千零九十四户。
不觉得异常？
这就相当于说，后世常住人口八十余万、农村人口占三十余万的昭通昭阳区，连带东川，在大唐时候才三五千人。
可能么？
原因只有一个，对于当地的乌蛮，官府无力管束，自然也没法编户。
不要听历史课吹嘘，大唐的民族策略如何优异，别看广告，看疗效。
矩州从经制州退为羁縻州、羁縻的洱海地区蒙舍诏异军突起，原因呢？
当年段纶传檄而定的南宁州各地，当真天生反骨？
大唐重心移向西域，全力谋取丝绸之路，对各地乌蛮、白蛮忽视，你自己不在意，也莫怪他人取之。
官吏不通当地习俗，动不动作威作福，然后脾气本来就不好的西南人，难免就杠上了。
恩威并施，才是治理的方法。
梁建方请缨：“既然如此，拿下昆弥国！臣愿为一先锋，取昆弥国！”
“昆弥国，共十万余户，兵数万。有百余部以杨、李、赵、董为大姓，语略同大唐，自称是当年楚国庄蹻遗留下的后人。”
“西洱河附近，白蛮、乌蛮、花马国，多半还是当年哀牢古国分出来的族裔，还须顾及当地忌讳。”
“就像下官当年赴壁州，查獠人造反一事，结果是刺史蓄意请獠人吃狗肉宴，獠人恰恰最忌讳这个，能不反么？”
“关于此事，臣也想请陛下令民部主持，搜集各地各族的忌讳，印为簿册，下发各部、州、县衙门及诸府、卫，每一个新入衙的人都要颂读一遍，了然于胸。”
李世民起身：“华容开国县男的意思，是要向各族低头么？”
范铮轻轻摇头：“绝无此意！臣的目的，只是让官民之间减少不必要的摩擦。獠人不吃狗肉，又不会强行冲进汉人聚集地、强求汉人不许吃狗肉，只要不让獠人吃狗肉，最多稍稍注意别当人家面吃狗肉即可。”
李世民眼神一亮：“如果有强求不许吃狗肉的呢？”
范铮呵呵一声：“当地正堂官、上佐全部罢官。”
嗯？
程咬金拍腿大笑：“这娃儿，有点东西！改天去老程家吃牛肉！”
吴黑闼笑道：“没错，他昨天才讹了人家殿中侍御史一坛地缸荻粱酒！”
程咬金得意洋洋地笑了：“那叫讹吗？那是他心甘情愿应下的。”
吴黑闼揭短：“张行成答应了一坛没错，可你顺手抢了两坛。”
“响马的事，能叫抢吗？那叫借！伱忘本！”程咬金一指吴黑闼，黑白颠倒得无比流畅。
连李世民都忍不住笑了。
这很程咬金。
细细揣摩，范铮最后一句话很有道理，如果这都管不了，官员是干嘛吃的？
“三省以为，华容开国县男之议如何？”李世民开口。
“臣以为，令民部收集整理各族忌讳、刊印成册，再下发各衙、府、卫，可行！”门下侍中魏征颔首。
“老臣觉得，是不是给吐蕃添一添麻烦，与大羊同……”杨师道的话戛然而止。
显然，他也想到了道路的问题。
房玄龄思索了一下：“取舍难定。大唐是向西移，还是兼顾西南，都需要大量的人力、财力，臣需要细细思量。”
房谋杜断，房玄龄的主意多，偏偏在取舍上容易卡壳。
高士廉点头：“老夫觉得吧，西南这头，不妨取一地，让人一试。”
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