管委会的管理中心，废除了省府县级建制，直接设为管委会、扏委会和工委会三级，最高管理单位是大顺管委会，甚至宋献策连名字都懒惰换了，他就任大顺管委会主任，副主任还是林续宗。
同时，成立了大顺军总参谋部，与程世杰不同的是，宋献策直接就任大顺军总参谋长，大顺军也是十二人为一队，设长队，四队五十人为一哨，设哨长，五哨两百人，加上辅助队，为一司，司设百总，五司为一局，局长把总。
直到局级单位，才与宁海军略为不同，宁海军是两局或三局为一总，但大顺军的人数比较多，为五局，每总六千五百余人，设千总。
千总以上，则为都司，下辖五个总，整个都司为三万五千余人马，大顺军分别设立济南都司、归德都司、徐州都司、兖州都司、开封都司、东昌都司、淮安都司、凤阳都司，以及近卫都司，共计九个都司，这二十多万军队为正规野战部队，同时还成立九个守备司，拥有每个守备司下辖五至八千不等，
除了正规野战部队之外，还有一千多个镇，十多万成建制的民兵，全军人数超过五十万人马。
面对大明灭亡，清军入关这个大变局的时代，可以说大顺军也成了香饽饽，哪怕程世杰作为皇太极第一个拉拢的对象，可是皇太极也派人前来拉拢大顺军。
宋献策面对皇太极的拉拢，第一时间表现出了坚定的态度，就要拿这个担任说客的李延庚开刀。
这个李延庚是李成芳的长子，担任汉部承政，从皇太极派李延庚担任说客来看，皇太极其实是比较重视大顺军的。
可是，在这个时候，林续宗却道：“宋帅，此事还要从长计议，正所谓两国交兵不斩来使，更何况，我们与大清往日无仇，近日无怨，现在不妨听听大清皇帝是怎么说的！”
宋献策看着林续宗，眼神突然变了：“都退下！”
宋献策挥手让所有人退出，整个大殿内只剩下宋献策和林续宗两个人。
良久，宋献策望着林续宗道：“你是什么意思？”
“没什么意思！”
“你这样可真没有意思了！”
“我的意思，其实你应该明白！”
“我当然明白你是什么意思，只是你这样做却真没有意思！”
林续宗也不想再与宋献策打哑谜，直截了当的道：“宁为鸡头，莫为牛后！”
“你这是背叛程帅？”
“谈不上背叛，只是我考虑的是我们大顺军的利益，而不是那些小恩小惠！”
林续宗望着宋献策淡淡的笑道：“现在我们离开辽东管委会已经三年多了，三年多，时间太久了，其实，你应该感觉到，程帅对我们非常忌惮了，他早在两年前就开始断我们的弹药补给，你自己算算，我们手中的火箭炮还有几枚？如果不是我们自造火药，自造火
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