不妙的是，这极大地限制了皇帝的权力，差不多把皇帝给架空了。

　　但是对于大明来说这根本就不算个事，皇帝被架空那是常态，现在只不过是把这种常态程序化、合法化而已！

　　在后世看来，东汉时期的外戚与宦官执政，就像何皇后因为生了皇子刘辩，她的父亲何真被封为舞阳侯，而大哥何进为大将军，二哥何苗为车骑将军，何进可以以大将军之位录尚书事，执宰天下。

　　首相不管军事，军事最高长官为总参谋部，改兵部为军部，军部只负责武器研发、装备、后勤、作训，总参谋和军部，无论是将来文官担任首相或武官担任首相，都无权插手。

　　吏部原有权限不改，工部则细分开来，分为农业部、工业部、水利部、交通部，分别负责农业生产、工业发展、水利工程、修建道路和桥梁，兵杖局改名为军工部，划归军部，负责研制和生产武器装备，直接对军队负责，内阁无权插手军工研究和生产，否则等同于干涉军事。

　　户部拆分为国土资源部、统计部、税务部、财政部，分别负责管理全国国土资源、统计人口数据和田亩数据、征税以及财政收支管理，以上四部都是平级，各自负责自己部门的事情，哪个部门出了问题，内阁直接找该部门老大算账，他们还想像以前有个户部那样什么都往户部尚书身上推，再由户部尚书和稀泥，那是不可能的。

　　同时还要成立教育部，专门负责推行全国性的义务教育和高等教育，教育部同样跟以上八个部门平级。

　　接着就是外事部、卫生部，司法部，

　　成立大明法院，这也是政法系统，首相无权过军事和司法，不得干扰司法，要保持大明的司法独立性，军部、总参谋部、内阁和法院，四总部并驾齐驱，这些部门再加上军部，基本上构成了帝国的框架。

　　在部级以下，则是省级单位，采取联合委员制度，管理委员会属于省一级，执行委员会为府一级，工作委员会为（州县级）。

　　三级委员会直接向内阁负责，州县法院，府级中级法院，省级高级法院，总院垂直管理，

　　这一轮改革下来，让每一个县都具备了相对独立的行政行力，就算是世界末日到了，各地方也可以依靠原有的行政体系迅速作出反应，从而避免以前那种一旦皇帝被打掉整个帝国就完蛋的操蛋格局。

　　县以下就是镇、百户行政机构了。

　　帝国新政规定，百户和保长必须由竞选产生，镇长由县官任命，百户竞选的结果必须得到县官的承认，县官任命的镇长必须得到工作委员会的承认，否则就是违法的。

　　这一举措直接打破了皇权不下乡的格局。以前乡镇一级基本上都是地方宗族说了算，皇权能管到的，顶多也就是县一级而已，县以下的完全是

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