“我也没说现在动手，只是一个初步的想法，等官家掌控局势后，钱粮充足再动手。”沈从兴说道。
李安微微摇头，说道：“国舅为何非要盯着辽国？”
沈从兴一怔，说道：“你的意思是打西夏？但燕云十六州是北方屏障，若是夺回燕云十六州，辽国就不足为惧了。到时候西夏同样不足为惧。”
“国舅觉得辽国和西夏孰弱熟强？”李安问道。
“自然是辽国强。”沈从兴想都没想说道。
“既然如此为何不先易后难？”李安说道：“有西夏在侧，大宋就不可能和辽国全力交战，收复燕云十六州非短期内可以做到的，一旦大宋占据优势，西夏必然会出兵攻打大宋。”
“可是打西夏不也一样？辽国难道会作壁上观？”沈从兴反驳道。
“不一样的。”李安摇了摇头说道：“西夏战争潜力不足，只要方法得当，甚至能在辽国反应过来之前把西夏给灭掉。”
“怎么可能！”沈从兴反驳道：“西夏虽然不大，却也有数十万兵马，怎么可能在辽国没有反应过来前灭掉西夏！”
“国舅，你知道西夏有多少百姓么？”李安反问道。
“好像是二三百万吧。”沈从兴不确定道。
“那兵力呢？”李安继续问道。
“好像有五六十万。”沈从兴说道。
李安点了点头，说道：“我不怎么懂军事，却也知道百姓和兵力达到十比一，就已经算是穷兵黩武了，但是西夏两三百万人口，却有五六十万兵马，几乎囊括了西夏所有的青壮。”
“你说的没错，但是西夏的兵马都是战时为兵，闲时为农。因此西夏可以供养的起。”沈从兴说道。
西夏的兵制和唐朝的府兵制有些类似，对于西夏朝廷的压力并没有想象中的大。
“我知道，但若是让西夏没有闲时呢？”李安反问道。
“没有闲时？”沈从兴有些没有明白，疑惑的看着李安。
“若是在农忙时陈兵西夏边境，西夏必然要派重兵防守，如果每年来个一两次，西夏能坚持多久？”李安说道。
“可是这样大宋也承受不住啊。”沈从兴摇头道。
李安提出的办法其实就是打经济仗。
办法好归好，但是这么做大宋的负担也很大。
陈兵边境肯定要往西北增兵，不然给不到西夏压力。
如此一来哪怕不打仗，对钱粮的消耗也非常大。
很多人可能觉着奇怪，不打仗兵马不也要吃饭发饷，如今只是陈兵边境，并不是真的打仗，好像没什么消耗吧。
其实不然，西北土地贫瘠，每年收上来的钱粮供应西北边军都有些不足。
若是陈兵西北，就需要从南方运送粮草。
西北又没有运河，只能走陆路。
古代运送粮草，靠的都是人力和畜力。
光是运送粮草，一路人吃马嚼，就要消耗大量的粮食。
民夫可以
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